5月10日，應(yīng)急管理部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展情況。應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮，安全生產(chǎn)監(jiān)察專員李豪文，危化監(jiān)管一司副司長劉麗，安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員王立忠參加發(fā)布會(huì)并答記者問，新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利主持。

   國務(wù)院安委會(huì)近日印發(fā)《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，部署各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，全面排查整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。此次專項(xiàng)行動(dòng)從即日起開始，至2023年底結(jié)束，此次專項(xiàng)排查整治行動(dòng)分為動(dòng)員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準(zhǔn)執(zhí)法、總結(jié)提高四個(gè)階段，主要任務(wù)是一體推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)把握“三個(gè)層面”和“四個(gè)突出”。

   據(jù)應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮介紹，此次專項(xiàng)排查整治行動(dòng)分為動(dòng)員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準(zhǔn)執(zhí)法、總結(jié)提高四個(gè)階段，主要任務(wù)是一體推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。

   企業(yè)層面，要求主要負(fù)責(zé)人落實(shí)事故隱患排查整治的主體責(zé)任，研究并組織好本企業(yè)重大事故隱患排查整治工作，發(fā)揮好安全管理團(tuán)隊(duì)和專家作用，組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和電氣焊、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治，按要求抓好事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。部門層面，制定印發(fā)專項(xiàng)方案，明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和本次整治的重點(diǎn)，集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，聚焦排查整治重點(diǎn)開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制。黨委政府層面，迅速制定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人的動(dòng)員部署和督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治財(cái)力人力保障，嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。

   “與以往相比，這次專項(xiàng)行動(dòng)有‘四個(gè)突出’。突出“重大隱患”開展排查整治。聚焦煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、漁業(yè)船舶、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯易造成群死群傷的重大事故隱患開展針對(duì)性排查整治。突出“關(guān)鍵少數(shù)”狠抓全員責(zé)任落實(shí)。牢牢把握企業(yè)作為事故隱患排查整治的責(zé)任主體，充分發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”主導(dǎo)作用，帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。突出“先禮后兵”提升排查整治質(zhì)量。先請(qǐng)各企業(yè)集中開展全面自查自改，政府部門強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，然后再開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任倒逼，避免與監(jiān)管部門搞“躲貓貓”游戲，便于摸清底數(shù)、共同發(fā)力。突出“機(jī)制創(chuàng)新”提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。建立先學(xué)習(xí)培訓(xùn)后監(jiān)管執(zhí)法、安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查、主流媒體專欄曝光、匿名舉報(bào)查實(shí)重獎(jiǎng)等工作機(jī)制，有效防范監(jiān)管執(zhí)法查不出問題或查出問題后不跟進(jìn)整改等情況，推動(dòng)排查整治取得實(shí)效。          

   通過本次專項(xiàng)行動(dòng)，將重點(diǎn)完善“三項(xiàng)機(jī)制”：完善事故隱患辨識(shí)機(jī)制。將推動(dòng)相關(guān)主管部門結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域典型事故，抓緊明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，補(bǔ)齊隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)缺失的短板。完善企業(yè)自查自改機(jī)制。企業(yè)是事故隱患排查整改的主體，要突出企業(yè)自查自改，對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要迅速整改到位；難以立查立改的，要落實(shí)整改責(zé)任措施，并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，由相關(guān)部門組織專家加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)；對(duì)已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除隱患的，有關(guān)部門依法不予行政處罰。完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫機(jī)制。各地區(qū)要建立完善本區(qū)域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，匯總梳理企業(yè)上報(bào)、督導(dǎo)檢查、群眾舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。

為扎實(shí)做好重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，現(xiàn)將《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)摘編——化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行） 》 匯編如下，供參考使用：